中国有色桂林矿产地质研究院有限公司

中国有色桂林矿产地质研究院有限公司（以下简称为中色桂林院或桂林院）在中国有色矿业集团有限公司（以下简称为中色集团或集团公司）的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记三次重要指示批示精神为指导，以科技创新为核心动力，以人才建设为根本支撑，持续深化改革，多措并举开创桂林院高质量发展新局面。

一、公司基本情况

（一）历史沿革和业务方向

历史沿革：中色桂林院1955年创建于北京，前身为重工业部地质局矿物检验所；1970年迁至桂林；1984年经国家科委批准更名为中国有色金属工业总公司矿产地质研究院，并明确为地师级单位；1999年转制为科技型企业；2000年归属广西壮族自治区人民政府管理；2004年成为广西区国资委首批履行出资人职责监管的19家重点企业之一；2011年成为中色集团控股企业，2020年7月成为中色集团全资子公司。

业务方向：中色桂林院研究领域广泛、科技人才聚集、设备齐全、科技成果丰硕，多年来以地质科研技术与人才为基础，逐步形成地质科研与找矿、生态环保修复与治理、分析检测等业务方向，其中地质勘查处于国内领先水平；以国家特种矿物材料工程技术研究中心为依托，逐步形成超硬材料、人工晶体和硅碳负极粉体等新材料研发及产业化业务方向，其中水热法人工晶体处于国际领先水平，超硬材料处于国内领先水平。

（二）公司经营情况和科研成果

经营情况：2021年以来，桂林院全面落实上级决策部署和集团公司工作要求，经营质量不断提升。主要经济指标连续两年实现历史性突破，2022年为进入集团以来首次获评年度经营业绩考核A级，迈入高质量发展新轨道。2023年上半年营业收入同比增长13.6%，利润总额同比增长16.3%，完成年度考核指标75.62%。

科研成果：建院68年来，共完成科研成果3000余项，获国家科技进步奖、全国科技大会奖、国家发明奖等共23项，其中：特等奖1项，一等奖1项，二等奖6项。获省部级科研成果奖331项。地质方面：“个旧—大厂及其外围地区锡矿成矿条件找矿方法及找矿远景的研究”成果获得1987年国家科技进步特等奖。新材料方面：“金刚石地质岩芯钻探配套技术的推广应用”成果获得1985年国家科技进步一等奖；“高效加工金刚石工具的开发与应用”成果获得2015年广西科技进步特别贡献奖；水热法KTP晶体电光器件研发成果获得2021年广西技术发明一等奖。

二、坚持创新是第一动力，落实科技兴企

（一）建立有组织科研体系，打造高水平科研平台

围绕桂林院“十四五”发展规划和“1+2”战略，科学编制科技创新规划，梳理并形成3个一级技术创新方向、14个二级子方向的科技创新技术体系，发挥战略引领作用。修订、完善《加强科技创新激励管理办法》、《科技人员薪酬激励方案》等规章制度，获得国家级科技奖项的科技团队最高可获得200万元的奖励，不断构建良好创新生态、优化创新环境。

中色桂林院拥有各类创新平台12个，其中，1个国际组织平台(国际标准化电子探针分析技术委员会)、1个国家级科研平台(国家特种矿物材料工程技术研究中心）、10个省部级科研平台。按照集团公司建设“双一流”研究院要求，有效整合公司内部资源，投入专项资金进行实验室建设，逐步形成“两个实验室、一个研究中心、一个国际平台”的科技平台格局，实验室科研平台在聚集科技资源、支撑基础研究、应用研究及成果转化、人才培养中发挥了积极作用。

（二）强化原创性技术攻关，科技成果成效显现

中色桂林院积极牵头或参与国家项目、广西科技计划项目、桂林市科技项目和集团公司科技专项项目，全力参与国资委制定的中央企业战略新兴产业和未来产业项目，重点开展成矿区带、典型矿床成矿理论、成矿规律研究，难采矿山新型采矿方法研究，氨热法GaN器件和金刚石功能材料的研究等。同时，聚焦国家重大战略需求，圆满完成“1025”一期1项任务，顺利通过国资委验收评估，水热法 PPKTP成果入选《央企科技创新成果推荐目录》。

近两年桂林院荣获省部级科技奖励8项，其中，“水热法KTP晶体电光器件关键技术研发应用”项目获广西技术发明一等奖；地质和环保业务科研成果获中国有色金属工业科技奖一等奖3项、二等奖2项、三等奖1项；启动“国奖行动”，明确国家奖培育方向。组织相关领域专家对公司项目进行科技成果评价，4项达国际领先水平、5项达国际先进水平。申请专利49件，授权专利62件；发布国家及行业等标准27项，参与制定国际标准1项；公开发表论文近200篇（水热KTP成果在国际著名期刊《Nature》子刊发表,影响因子20.257）。2022年广西科技厅批复桂林院牵头组建桂林市第1家综合领域类“广西特种矿物材料技术创新中心”；国家博士后管理委员会批复设立博士后科研工作站；赞比亚实验室获国家权威CNAS实验室能力认可；下属单位特邦公司被认定为国家专精特新“小巨人”企业及国家知识产权优势企业，核心竞争力逐步得到夯实。

（三）注重顶层设计，强力推进“桂林院10条”

为深入贯彻党和国家创新驱动发展战略，全面贯彻国资委科技创新工作部署，扎实落实集团公司党委《科技60条》精神，深化科研院所体制机制改革，2022年集团公司为中色桂林院量身制订《关于支持中色桂林院加快创新发展的意见》（以下简称为“桂林院10条”）。自制度发布以来，桂林院组织召开科技骨干交流座会，详细解读“桂林院10条”的内涵和意义，凝聚共识；召开“桂林院10条”工作推进大会，开展企业科协成立揭牌仪式、院士合作签约仪式、科技激励颁奖仪式等，为“桂林院10条”全面推进增加组织保障。打造“地质科研与勘查创新团队”等9个科技创新团队，竭力推动关键核心技术实现重大突破；开展科技大讲堂等科技月系列活动，提升公司科技人员专业技能。同时，为推进科研、技术和产品业务能力“走高端”，面向公司各业务单位征集创新专项项目。2023年度桂林院将按照中期评估方案，扎实推进“桂林院10条”落地，确保各项科技创新发展阶段目标实现，成为集团公司科技创新主力军。

（四）聚焦主责主业，提升服务能力

服务集团增储达到历史最好水平。桂林院坚守“资源报国”、“保障国家战略资源安全”使命，坚决落实集团公司矿产找资源、科技提升资源等“5种途径抓资源”战略，策划和实施“中色集团矿产资源筛选与评价项目”，针对中南部非洲、东南亚、大兴安岭、西部地区、中亚重点成矿带进行初步筛选与评价具有“风险勘查”和“投资并购”价值重点矿业项目；发挥资源增储“先行军”作用，牵头推进、实施“就矿找矿”项目，每年均超额完成年度增储目标任务，2022年创下自加入集团公司以来新增资源量历年之最。

服务绿色发展取得实质突破。桂林院坚决扛起中色集团绿色发展旗帜，编制集团公司“十四五”绿色发展规划，聚齐地质灾害产业链完整甲级资质，获得“环保管家”认证，与集团下属企业签订管家协议，在多家企业实施环保咨询、治理项目；发挥人才优势，派出环保技术骨干精准服务集团中央环保督察问题整改并获得认可；积极参与自然资源部南方石山地区矿山地质修复工程技术创新中心合作，推进EPC模式、探索EOD模式运作矿山生态修复工程取得实质性突破，2022年成功运作石灰岩矿历史遗留废弃矿山生态修复工程项目，为后期高质量发展打下坚实基础。

做精做专新材料成效凸显。下属企业特邦公司深入推进骨干员工持股改革，合金锯片、PCBN刀具等新产品开发和工艺改进不断取得突破，逐步向高端化、智能化转型，组合绳锯机替代国外进口，切割效率达到世界先进水平，正稳步提高全球市场占有率；主要生产经营指标创历史新高，正奋力向资本市场迈进。百锐公司是国际上唯一能批量提供KTP电光调Q开关的单位，用于军用激光测照机的KTP电光开关不但替代了进口的RTP电光开关，使测照机的最后一个关键核心器件实现了国产化；同时，也是国内唯一一家可提供高抗“灰迹”、低电导率HGTR-KTP晶体的单位，打破了我国用于频率变换领域的高抗灰迹KTP全部从以色列进口的现状。硅碳负极材料不断加强上下产业链交流与合作，成果转化取得阶段性新进展。

三、坚持人才是第一资源，强化人才赋能

中色桂林院拥有一支高素质人才队伍，截至2023年8月底，公司从业人员总量800余人。在岗劳动合同用工397人，其中博士12人，硕士(研究生)96人，全日制本科学历197人，本科及以上学历人员占比达76.8%；拥有正高级职称36人，副高级职称84人，中级职称172人，中级及以上职称技术人员占比73.5%。在高端人才方面，公司拥有国家级“新世纪百千万人才”1人，享受国务院政府特殊津贴4人，广西优秀专家1人，广西青年科技奖3人，广西高层人才B层次2人、D层次4人，广西“特聘专家”1人，广西新世纪“十百千”第二层次人才5人，桂林市高层次人才6人，中色集团首席专家2人、“十百千”人才18人。

（一）大力引培高层级人才

以“桂林院10条”人才支持政策为支撑，加大中高端人才引进。两年期间共引进博士人才6名，其中，外籍博士后1名；在职取得博士学位3人；另有在读博士6人。新晋升正高级工程师8名、副高级工程师11名。2023年有2人进入广西重大人才专项项目，分别为广西杰出人才和广西特聘专家的考察人选。

（二）全面推进人才队伍建设

成立由一把手牵头、中色集团首席专家领衔、业务班子成员和行业专家组成的高水平专家委员会，培育行业领军人才和技术团队，支撑桂林院打造“科技创新高地”。获国家博士后管理委员会正式批复设立博士后科研工作站，逐步引进博士后研究人员。充分利用“桂林院10条”专项政策激励，全覆盖实行《加强科技创新激励管理办法》、《科技人员薪酬激励方案》，提出“桂林院杰出科技工作者”、“桂林院优秀科技工作者”两项荣誉称号的评选，获得上述荣誉称号的科技工作者薪酬待遇分别不低于桂林院领导班子正职和副职，并享有冠名权、收益分红权、入股权等多项权益。2021年-2022年共发放各类科技奖励200多万元，激励对象220余人，持续激发科技人员创新活力。

四、坚持改革是第一要务，释放机制活力

中色桂林院自入选“双百企业”以来，坚持以改革促发展，全力推进“深化改革三年行动”和“双百行动”，积极探索实施中长期激励，各项措施逐步落地，创新活力不断显现。

（一）圆满完成“深化改革三年行动”和“双百行动”收官

中色桂林院较好完成“深化改革三年行动”和“双百行动”各项改革任务，在2021年度“双百企业”专项考核中被评为良好，其中，下属企业百锐光电股权激励获中色集团2021年度改革标杆。目前，正在纵深推进“科改行动”综合改革，切实发挥公司在建设现代化产业体系、构建发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用，不断提高企业核心竞争力、增强核心功能，打造现代新国企典范。

（二）强化党建引领，将党建优势转化为发展优势

中色桂林院党委认真贯彻落实习近平总书记对集团公司三次重要指示批示精神，积极参与国家“一带一路”建设，国企改革三年行动以来，通过不断加强党的领导强化党的建设，以“1161”为抓手，以“三个融合”为手段，按照“秉承科研院所优良基因、服务企业高质量发展”的工作理念，构建目标融合、推进决策融合、实现组织融合，使抓党建与经营深度融合。2021、2022年度集团公司考核中获党建考核评为“优秀”、公司领导班子民主综合评价获评为“优秀”。

（三）公司法人治理体系持续完善，各治理主体权责边界更加清晰

以制定和实施《落实董事会职权实施方案》《管理权限综合清单》和《权责运行手册》等为基础，进一步推动党委会、董事会和经理层“三会一层”权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡，公司治理水平不断提高。

（四）以经理层任期制与契约化改革为契机推动干部“能上能下”

中色桂林院逐年加大新任管理干部竞争上岗力度，大力选拔优秀年轻人才。2022年新提拔管理人员9人，其中采取竞争性公开选聘6人，竞争性上岗比例达到66.7%；强化考核结果的刚性兑现与不胜任退出，2022年管理人员市场化退出5人，退出比例达10.4%，高于“双百企业”同行业优秀指标值9.08%；实施“赛马”工程，以“能做多大事，就给多大平台”的理念选优配强年轻干部队伍，80后中层干部占比44.5%。

（五）员工持股改革树“标杆”，“三个不低于”开辟多种长效激励新途径

一是下属企业特邦公司骨干员工持股改革树“标杆”。2021年，桂林院乘势推动控股子企业特邦公司混合所有制企业骨干员工持股改革，个人最高出资额近150万，在一个月内员工持股股本金1474.14万元全部认缴到位，从策划筹备到实施落地仅用了短短的四个月的时间。2022年特邦公司营业收入、净利润两项经营指标均创历史新高。二是大力推行环保业务板块“三个不低于”薪酬激励改革。桂林院牢牢把握改革的窗口期，实施了环保所经营班子“三个不低于”薪酬激励改革。并以“三个不低于”为蓝本，结合工作实际，创新发展了“三级跳”中长期薪酬激励改革措施。

五、改革中遇到的新情况、新问题

一是自转制以来工作重心转移，着力提升经济效益，学术水平和科研属性弱化；二是现代化产业体系建设方面系统性不足，战略新兴产业布局有待进一步加强，传统产业转型升级力度不够，同时，产业链循环融通中起到的安全保障作用有待进一步提升；三是市场化机制改革有待加强，公司经理层任期制与契约化签约质量有待提升。

六、对协会科技工作建议

一是聚焦提高核心竞争力、增强核心功能，当好保障国家战略资源安全和有色金属新材料供应安全两个“主力军”，抓住国家启动新一轮找矿突破战略行动契机，全面部署紧缺战略性矿产国内找矿力度。二是响应国家“碳达峰、碳中和”目标，加快有色金属行业绿色低碳循环高质量发展。三是坚持以科技创新为核心，围绕有色金属行业“卡脖子”技术难题，深入推进产学研合作，联合开展技术攻关，解决国家重大战略需求。